央廣新聞?lì)l率微博@中國(guó)之聲 11月27日消息，據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道：溫州平陽(yáng)縣昆陽(yáng)鎮(zhèn)70歲老人杭州治病期間，家中房屋突遭拆除。涉事單位相互扯皮，誰(shuí)拆了老人的房子至今成謎。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，轟轟烈烈的下薛村城中村改造至今沒(méi)有辦理合法的土地征收手續(xù)。
70歲的農(nóng)民余紀(jì)書(shū)家住平陽(yáng)縣昆陽(yáng)鎮(zhèn)下薛村。去年，他在一次體檢中診斷出了腸癌，被送到杭州治療。在此期間，他接到村里通知，說(shuō)昆陽(yáng)鎮(zhèn)要實(shí)施城中村改造，他家唯一的房子被劃入了征收范圍。
余紀(jì)書(shū)女兒余玲玲：“老人家就病倒了，生了一場(chǎng)大病。就在杭州嘛。我們子女肯定先救老爸，不可能先救房子。等我們?cè)诤贾菥任野值臅r(shí)候，我爸的衣服，連我媽的戒指都?jí)哼M(jìn)去了。（拆你們房子，之前知道嗎？）不知道。偷摸拆掉的。（誰(shuí)拆的知道嗎？）不知道。”
余玲玲告訴記者，去年7月，父親在杭州治療期間，家里的房子突然被拆了。但究竟誰(shuí)拆的，家里人至今一頭霧水。村干部給她的說(shuō)法是，當(dāng)?shù)氐某峭豆疽圆疬`的名義拆了房子。“我們?nèi)?wèn)村干部，村干部讓我們找城投。我們找鎮(zhèn)里，鎮(zhèn)里讓我們找城投。城投我們?nèi)チ耍峭稕](méi)人，沒(méi)上班，管理的人不在。”
被拆房屋現(xiàn)場(chǎng) 本文圖均為 微博@中國(guó)之聲 圖
那么，余紀(jì)書(shū)家的這處房屋究竟是不是違建，又是誰(shuí)來(lái)拆房的呢？ 記者隨后找到了平陽(yáng)縣城市建設(shè)投資有限公司。綜合辦負(fù)責(zé)人張良驥表示，拆房的事他們不接頭，要了解情況得找昆陽(yáng)鎮(zhèn)城東片指揮部。
張良驥：“現(xiàn)在拆遷都是昆陽(yáng)鎮(zhèn)那邊負(fù)責(zé)的。我們是建設(shè)這塊。（那如果我想了解拆遷的事找誰(shuí)？）有個(gè)昆陽(yáng)鎮(zhèn)城東片指揮部的。他們負(fù)責(zé)。”
昆陽(yáng)鎮(zhèn)城東片指揮部主任吳道勝表示，他去年7月還沒(méi)上任，對(duì)情況也不清楚。但如果定性是違建的話，可以找昆陽(yáng)鎮(zhèn)三改一拆辦了解情況。
吳道勝：“（拆是哪里拆的？是不是我們拆的？）拆這個(gè)我不知道，這個(gè)下薛村不是我在改的。沒(méi)簽協(xié)議被拆掉，我真的不了解，因?yàn)槲叶紱](méi)過(guò)來(lái)，問(wèn)誰(shuí)我也不知道。”
然而，在昆陽(yáng)鎮(zhèn)三改一拆辦，工作人員又稱(chēng)，這事是昆陽(yáng)鎮(zhèn)城東片指揮部在做的，跟他們沒(méi)關(guān)系。“違章認(rèn)定是在東片那一塊，他們?nèi)フJ(rèn)定的。具體你過(guò)來(lái)講的，位置哪個(gè)位置我們都不清楚，什么樣的房子都不知道。”
據(jù)了解，下薛村城中村改造屬于整村改造，項(xiàng)目征收方為昆陽(yáng)鎮(zhèn)人民政府。該項(xiàng)目是當(dāng)?shù)卣畼?shù)立的一個(gè)典型。當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道稱(chēng)其“改出了速度，整出了力度，打造了新樣板”。目前，村民們的房子也已經(jīng)全部拆除。
但在平陽(yáng)縣征地事務(wù)所，工作人員周明亮告訴記者，國(guó)土部門(mén)至今沒(méi)有收到下薛村實(shí)施城中村改造的土地報(bào)批手續(xù)。“（記者：昆陽(yáng)下薛這邊，他這個(gè)征收手續(xù)報(bào)批手續(xù)有沒(méi)報(bào)到我們這邊來(lái)？我們有沒(méi)報(bào)到上面去？）它征收手續(xù)還沒(méi)報(bào)到我們這邊，還沒(méi)開(kāi)始走。”
對(duì)此，具體實(shí)施項(xiàng)目征遷的昆陽(yáng)鎮(zhèn)城東片指揮部主任吳道勝稱(chēng)，項(xiàng)目無(wú)需報(bào)批。“（記者：土地征收手續(xù)有沒(méi)有啊？）土地跟這個(gè)不一樣的。這個(gè)不需要征收手續(xù)嗎？如果說(shuō)城中村改造變成低效用地。那低效用地，不需要報(bào)批的。”
平陽(yáng)縣征地事務(wù)所工作人員周明亮反駁了這一說(shuō)法：“（記者：我們聽(tīng)到一種說(shuō)法，說(shuō)城中村改造屬于低效用地，不需要辦征收手續(xù)。有這個(gè)說(shuō)法嗎？）低效用地也是要征收的。低效用地它一個(gè)是建設(shè)用地，是集體的建設(shè)用地，要征收，辦為國(guó)有的建設(shè)用地。”
記者也將這一情況向省自然資源廳進(jìn)行了反映。耕地保護(hù)處副處長(zhǎng)趙哲遠(yuǎn)表示，城中村土地需要辦理征收手續(xù)，依法應(yīng)當(dāng)按征收土地辦理并給予征地補(bǔ)償。“（記者：農(nóng)村集體土地上的房屋拆遷，土地征收手續(xù)沒(méi)有辦，房子已經(jīng)拆掉了，這樣可不可以？）那應(yīng)該是要先辦理征收手續(xù)，才能拆嘛。先辦理土地征收手續(xù)，再公告，公告以后再拆房子是這樣的。”
老人的家在不知情的情況下被拆了，現(xiàn)在卻找不到負(fù)責(zé)人。村鎮(zhèn)推給城投，城投又說(shuō)不歸他們管，讓去找昆陽(yáng)鎮(zhèn)城東片指揮部，指揮部也是推脫不知情，讓找昆陽(yáng)鎮(zhèn)三改一拆辦，三改一拆辦同樣表示不負(fù)責(zé)，又推回給了指揮部。拆遷責(zé)任就像一個(gè)皮球在各個(gè)部門(mén)之間被踢來(lái)踢去，卻沒(méi)有誰(shuí)愿意承認(rèn)。
根據(jù)記者的采訪，平陽(yáng)縣城市建設(shè)投資有限公司綜合辦的負(fù)責(zé)人和昆陽(yáng)鎮(zhèn)三改一拆辦的工作人員不約而同地都將矛頭指向了昆陽(yáng)鎮(zhèn)城東片指揮部。指揮部主任吳道勝面對(duì)追問(wèn)，也是以當(dāng)時(shí)沒(méi)有到任工作不知情為由進(jìn)行推諉。難道一個(gè)合法登記在冊(cè)的民房可以在不經(jīng)任何手續(xù)的情況下被推倒，推倒之后也沒(méi)有留下任何記錄？而且，作為一個(gè)村鎮(zhèn)扶持的城中村改造項(xiàng)目，在征收手續(xù)的報(bào)批上，昆陽(yáng)鎮(zhèn)城東片指揮部主任的說(shuō)法，與自然資源廳的說(shuō)法相互矛盾，其中是否存在違規(guī)行為，誰(shuí)應(yīng)該為這次突襲的強(qiáng)拆負(fù)責(zé)？
