央視網(wǎng)消息(記者鄭根嶺、祝娟、周紅艷、龐帥)全國(guó)“兩會(huì)”新聞中心于3月11日下午舉行記者會(huì)，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華在答記者問時(shí)表示，構(gòu)建新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是發(fā)展所需、形勢(shì)所迫，在這個(gè)過程中，一定要尊重農(nóng)民的意愿，要因地制宜，不能搞“一刀切”。
農(nóng)民日?qǐng)?bào)記者提問：今年中央一號(hào)文件提出，要培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。我想請(qǐng)問這個(gè)體系跟家庭承包經(jīng)營(yíng)是什么關(guān)系，下一步你們打算如何推進(jìn)？
陳曉華表示，構(gòu)建新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是發(fā)展所需、形勢(shì)所迫。改革開放以來我國(guó)實(shí)行的是以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。這種制度解放和發(fā)展了農(nóng)村的生產(chǎn)力。但是也要看到隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，農(nóng)村也出現(xiàn)了許多新情況和新問題，比如農(nóng)戶的兼業(yè)化問題，農(nóng)民的老齡化問題和農(nóng)村的“空心村”問題，這些問題要解決就需要不斷地創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制。
從農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制的角度來講，陳曉華認(rèn)為，最重要的也是基本的前提，就是要繼續(xù)發(fā)揮家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制的優(yōu)越性，也就是說，要建的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，是建立在以家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，而不是另搞一套。所以家庭承包經(jīng)營(yíng)和構(gòu)建新型經(jīng)營(yíng)主體是不矛盾的。發(fā)展新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是為了更好地帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，解決好過去分散的農(nóng)戶干不了、干不好、干了不合算的問題。
陳曉華認(rèn)為，從現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)展的情況看，培育新型的經(jīng)營(yíng)主體，第一是種養(yǎng)大戶，包括家庭農(nóng)場(chǎng)，要有一套扶持的政策，要開展大規(guī)模的培訓(xùn)。第二是農(nóng)民合作社，要引導(dǎo)和扶持其健康發(fā)展，而且要充分地發(fā)揮好作用。第三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)。第四是要建立起社會(huì)化的服務(wù)體系。在這個(gè)過程中，一定要尊重農(nóng)民的意愿，要能夠切實(shí)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并且要因地制宜，不能搞“一刀切”。
(原標(biāo)題：陳曉華：培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系要尊重農(nóng)民意愿不能“一刀切”)
