十二屆全國人大一次會議新聞中心3月11日(星期一)上午10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會。中央機構編制委員會辦公室王峰副主任就“《國務院機構改革和職能轉變方案》有關內容和考慮”回答中外記者的提問。以下是部分實錄：
[香港鳳凰衛(wèi)視、鳳凰網記者]:這次國務院機構改革職能轉變與行業(yè)、領域、企業(yè)壟斷的關系問題。我們知道這次的改革得到了社會上廣泛的關注，但同時社會輿論也對最近幾年一些行業(yè)領域的壟斷非常關注，這次的改革從一些國家機構當中分離出來一些權力，也組建了一些新的公司，這對過去沒有解決的行業(yè)領域的壟斷問題似乎沒有太大的幫助，我不知道主任是如何看待這個問題的，如果有相關的政策法規(guī)限定一些行業(yè)的壟斷，這個和當前國務院機構改革的關系是怎么樣的？是不是應該同時進行呢？謝謝。[10:49]
[王峰]:這次改革我們之所以推進鐵道部政企分開，其中一個很重要的考慮，就是讓我們的鐵路這個“鐵老大”能夠真正的走向市場，改變過去政企不分的狀況，引入競爭機制，廣泛的吸納社會資金，通過各種渠道打開這么一個口子，發(fā)揮社會力量的作用。這本身就是一個改革應有之義。在過去政企不分的情況下，這部分社會資金進來是有困難的，因為它既是企業(yè)，同時又是政府，這樣通道就沒有打開。現在改革之后變成企業(yè)了，我們可以通過多種方式，按照企業(yè)的這套辦法進行運作，如果民間資本有這樣的實力當然可以進來，這就是我說的第一點。改革本身就是打破長年存在的鐵路壟斷的具體措施。 第二，通過這個改革，我們本身就是要引入競爭機制的。鐵路的各個方面，建設也好，運營也好，逐步形成一個多元化的投資格局，多方面的運營格局，它就有活力了，打破壟斷的目的不是就要引入競爭嗎？但是有一條，鐵路和一般企業(yè)不一樣，它是全程全網的，調度指揮必須統(tǒng)一，整個的網路建設必須統(tǒng)一規(guī)劃。在我們這次改革當中，組建了鐵路總公司，三大任務：一是經營，鐵路企業(yè)的運營由它負責；二是建設，鐵路的建設由它統(tǒng)籌；三是鐵路安全的主體責任由它來負責落實。這位先生提的問題，我以這次改革的鐵道部為例，試圖回答你提出的問題。就說到這里。[10:52]
