十二屆全國人大一次會議新聞中心3月11日(星期一)上午10時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會。中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室王峰副主任就“《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》有關(guān)內(nèi)容和考慮”回答中外記者的提問。以下是部分實(shí)錄：
[南方都市報(bào)記者]:王主任您好，我有兩個(gè)問題。第一，剛才您也提到這次改革的核心是政府職能的轉(zhuǎn)變，此前有評論認(rèn)為之前政府存在界限不清的情況，管了很多不該管的事情。這次在政府職能轉(zhuǎn)變的改革方面，究竟是解決了此前存在的哪些問題？第二，此前我們在海洋管理方面看到，我們國家有9個(gè)部門都參與到海洋管理之中，民間稱這個(gè)為“九龍治?！保@次的調(diào)整對于這些部門之間權(quán)責(zé)的劃分有一些什么樣的決定？謝謝。[10:22
[王峰]:職能轉(zhuǎn)變是這次改革的重點(diǎn)，也是一個(gè)亮點(diǎn)，它要解決什么問題呢？我概括起來講，兩句話：第一句話，解決現(xiàn)在我們政府管得過多過細(xì)的問題，通過這次改革要進(jìn)一步地簡政放權(quán)，要進(jìn)一步改革我們的行政審批制度，通過這個(gè)改革要更充分的發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，更好的發(fā)揮社會力量在管理社會事務(wù)中的作用，還要更好的調(diào)動兩個(gè)積極性，一個(gè)是地方的積極性，再一個(gè)是中央的積極性。我們這次推出的改革的內(nèi)容，大家可能都注意到了，比如投資，投資項(xiàng)目現(xiàn)在管得有點(diǎn)多、有點(diǎn)細(xì)、有點(diǎn)碎，要通過這次改革進(jìn)一步減少這方面的審批。再比如生產(chǎn)經(jīng)營活動，這方面的審批也不少，這次改革要在這個(gè)領(lǐng)域降低門檻，擴(kuò)大一些企業(yè)、社會、個(gè)人在這方面生產(chǎn)經(jīng)營投資的自主權(quán)。再比如現(xiàn)在對機(jī)構(gòu)或者對個(gè)人資質(zhì)、資格評價(jià)和認(rèn)定，這方面的事情也比較多，通過這次改革，該取消的就要取消，該下放的就要下放，還有一些要充分發(fā)揮社會組織的作用，一些協(xié)會能辦得了的事情，政府就不一定要管了，但同時(shí)還要加強(qiáng)對社會組織的監(jiān)督管理。[10:25]
[王峰]:第二句話，加強(qiáng)和改進(jìn)宏觀管理。要看到政府職能，就是大家常說的，越位錯(cuò)位同時(shí)在運(yùn)行當(dāng)中也感到還有不到位的地方，這兩者之間是并存的，因此該加強(qiáng)的要加強(qiáng)。概括一句話，簡政放權(quán)是改革，加強(qiáng)管理也是改革，否則我們的政府就可能失職。我們一再強(qiáng)調(diào)，政府為老百姓服務(wù)，要全面正確的履行職能。哪些職能呢？現(xiàn)在概括四句話：經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)。大家可以看，在這四項(xiàng)基本職能當(dāng)中，我們還有諸多該管沒有管起來的地方。簡政放權(quán)、加強(qiáng)管理兩者之間是相輔相成的，不能單獨(dú)地強(qiáng)調(diào)一面。我們現(xiàn)在一方面簡政放權(quán)，一方面加強(qiáng)管理，包括對地方，這次改革要下放一批權(quán)力，來調(diào)動地方的積極性。包括相當(dāng)一批的審批項(xiàng)目可能在中央就不再審批了，放到省里去。省里如果感覺按照中央的改革要求，要充分做到三個(gè)充分發(fā)揮，我跟著中央學(xué)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，也可以把這些權(quán)力再下放，這由地方來決定。這一點(diǎn)從上到下要求都是一致的，這兩者之間，加強(qiáng)管理、簡政放權(quán)之間應(yīng)該是相輔相成的，不可偏廢的。謝謝。[10:30]
