作者：陳葳 來源：中國化工報
根治頑疾，去毒存益
染料展會使得企業(yè)與客戶對接，促進(jìn)雙方對新技術(shù)、新產(chǎn)品、新需求的交流。圖為某展會現(xiàn)場。 (本報記者 張育 攝)
長期以來，染料及中間體生產(chǎn)行業(yè)一直難以擺脫人們印象中污染嚴(yán)重的形象，尤其是去年9月的騰格里沙漠污染事件，更是將染料及中間體行業(yè)推上環(huán)保的風(fēng)口浪尖。而隨著今年號稱史上最嚴(yán)的新《環(huán)保法》實(shí)施，能否解決污染問題將對企業(yè)的生死存亡和行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。那么，長期困擾行業(yè)的污染之痛該如何根治?隨著近年染料行業(yè)全球地位的轉(zhuǎn)換和環(huán)保意識的提升，中國染料行業(yè)在環(huán)保方面又作出了哪些努力?中國化工報記者對此進(jìn)行了采訪。
綠色發(fā)展，努力有目共睹
改革開放后，經(jīng)過30多年與歐美及亞洲染料企業(yè)的激烈競爭，中國染料行業(yè)取得了產(chǎn)量和市場兩大收獲。染料產(chǎn)量占全球60%以上，市場份額占全球40%以上。然而，有收獲就有犧牲。“我們付出了巨大代價，環(huán)保欠賬太多，造成環(huán)境嚴(yán)重污染，這些不爭的現(xiàn)實(shí)情況歷歷在目。欠賬一定要還上，近幾年行業(yè)一直在努力改變這一情況。”中國染料工業(yè)協(xié)會秘書長田利明說。
其實(shí)，染料行業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷只是改革開放后我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的一個縮影。我國創(chuàng)造了30多年經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的偉大成就，但“環(huán)境紅利”被透支，多年積攢的環(huán)境欠賬在當(dāng)前集中顯現(xiàn)。在新常態(tài)下，中央不斷傳遞出明確信息，就是寧可讓發(fā)展速度降下來，也要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏的新道路。
在田利明看來，染料行業(yè)正是在走一條降增速提升發(fā)展質(zhì)量的路子。中國化工報記者了解到，改革開放后，染料行業(yè)產(chǎn)量增速最高曾達(dá)到26.5%，但“十二五”以來，染料行業(yè)產(chǎn)量增速保持低于10%，較前些年明顯減速。田利明認(rèn)為，這恰恰說明了行業(yè)理性發(fā)展。最近一兩年，染料價格大幅上漲，產(chǎn)量并沒有大量增加，企業(yè)將更多利潤投入到了技術(shù)研發(fā)和工藝改造中。“最近幾年，染料行業(yè)利潤率不斷增長，這也給企業(yè)還清環(huán)保欠賬提供了資金支持。并不是賺了錢以后大家愣著什么都不做，大家一直在朝著綠色發(fā)展的方向努力，在清潔生產(chǎn)和‘三廢’治理方面進(jìn)步還是很快的。”他強(qiáng)調(diào)說。
據(jù)介紹，近年來，國內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)出染顏料中間體加氫還原清潔生產(chǎn)制備技術(shù)、原漿干燥清潔生產(chǎn)制備技術(shù)等一批清潔生產(chǎn)技術(shù)。業(yè)內(nèi)專家告訴記者，有幾項(xiàng)技術(shù)已經(jīng)達(dá)到了較高的水平，在應(yīng)用開發(fā)方面也已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)成熟的地步，國內(nèi)技術(shù)與國際最先進(jìn)的技術(shù)相比，已差距甚微。“五年前，重點(diǎn)企業(yè)里都有外國專家參與技術(shù)研發(fā)。現(xiàn)在外國專家少了，因?yàn)槲覀兊募夹g(shù)先進(jìn)了，所以人家不來了。”田利明說。
2010年，染顏料中間體加氫還原等清潔生產(chǎn)制備技術(shù)，染料膜過濾、原漿干燥清潔生產(chǎn)制備技術(shù)，有機(jī)溶劑替代水介質(zhì)清潔生產(chǎn)制備技術(shù)，低濃酸含鹽廢水循環(huán)利用技術(shù)等4項(xiàng)技術(shù)被列入工信部《清潔生產(chǎn)技術(shù)示范和應(yīng)用推廣目錄(第一批)》。據(jù)了解，這些技術(shù)目前有的已經(jīng)得到普遍應(yīng)用，有的還在推廣階段。比如染料膜過濾、原漿干燥清潔生產(chǎn)制備技術(shù)就已較為成熟，該技術(shù)從工藝源頭做起實(shí)施染料合成全過程的清潔生產(chǎn)，目前，在染料總產(chǎn)量中有30%應(yīng)用了這個技術(shù)，減少總廢水量20%。
業(yè)內(nèi)大型企業(yè)積極采用這些技術(shù)，建設(shè)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目。自2011年起，杭州吉華集團(tuán)、山西青山化工公司、浙江龍盛集團(tuán)、河北華戈化工有限公司、浙江閏土集團(tuán)、河南洛染股份有限公司等6家企業(yè)先后獲得工信部、財政部清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金支持。通過清潔生產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，企業(yè)不僅自身取得了顯著的節(jié)能減排效果，同時也促進(jìn)了行業(yè)整體清潔生產(chǎn)水平的提升。
田利明告訴記者，近5年來，企業(yè)在環(huán)保治理方面投入了大量資金，排名前十的企業(yè)在環(huán)保方面的投資均超過億元。這些資金主要用于“三廢”治理、清潔生產(chǎn)工藝改造等方面，取得了良好效果。在多方共同努力下，行業(yè)環(huán)保治理取得了顯著進(jìn)步。染料工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近5年期間，入駐化工園區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)占80%，產(chǎn)量占95%。通過各類清潔生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，染料工業(yè)廢水得到有效治理和控制，廢水產(chǎn)生數(shù)量每年減少1500萬~1800萬噸，COD排放每年減少15~20噸。
湖北楚源集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人對記者表示，環(huán)保是企業(yè)各項(xiàng)工作的重中之重。近5年，楚源已投入5億多元用于環(huán)保治理，在高濃度廢水的治理、“三廢”的回收利用等方面取得了突破。目前，“三廢”排放完全達(dá)標(biāo)，“三廢”的回收利用形成了一個完整的體系。企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品H酸已開發(fā)出新的成熟的綠色工藝，大大減少了有機(jī)污染物和無機(jī)鹽類的排放。
浙江龍盛集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來企業(yè)全面推行“一體化”清潔生產(chǎn)，重視研究開發(fā)和采用清潔生產(chǎn)的工藝技術(shù)，從根本上減少廢物的產(chǎn)生量。同時，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，每年副產(chǎn)物回收及資源綜合利用創(chuàng)造價值1億元以上，余熱回收及有效利用年節(jié)能折標(biāo)煤2萬噸以上。
在染料企業(yè)自身不懈努力的同時，國家也鼓勵企業(yè)采用聯(lián)合攻關(guān)的形式，促進(jìn)清潔生產(chǎn)方面的創(chuàng)新。比如2010年，染料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟在北京宣告成立。致力于染料行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化是聯(lián)盟的重要目標(biāo)之一。2014年底，由該技術(shù)聯(lián)盟承擔(dān)的“十二五”國家科技支撐計劃項(xiàng)目“染料及中間體清潔制備與應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)”圓滿結(jié)題。該項(xiàng)目由染料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟內(nèi)的24家企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，開發(fā)出9個重要中間體清潔生產(chǎn)新技術(shù)、4種新印染工藝、染料廢水處理及回收新技術(shù)開發(fā)等，共建立了23套示范工程。項(xiàng)目實(shí)施過程中已減少廢水排放250多萬噸/年，減少固體廢棄物19.4萬噸/年。中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會專家認(rèn)為，這些新技術(shù)的問世和示范項(xiàng)目的建設(shè)，使企業(yè)對于清潔生產(chǎn)、環(huán)保安全的重視比以往任何時候都有了顯著提高。
吉林石化染料廠通過尾氣低溫冷凝回收和催化氧化的先進(jìn)工藝技術(shù)，對苯酚丙酮尾氣中的有機(jī)物進(jìn)行處理。圖為技術(shù)改造現(xiàn)場。 (張曉君 攝)
清潔生產(chǎn)，依然任重道遠(yuǎn)
盡管在業(yè)內(nèi)企業(yè)的共同努力下，染料行業(yè)在環(huán)保方面取得了一些進(jìn)步，但是一個不容回避的事實(shí)是，頻發(fā)的環(huán)保事故仍然是行業(yè)之痛，阻礙著染料行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
在2014年被媒體曝光的騰格里沙漠污染事件中，寧夏明盛染化公司采用國家淘汰工藝進(jìn)行染料中間體還原物生產(chǎn)，對“三廢”并未進(jìn)行有效處理，直排沙漠腹地。這樣惡性污染事件的發(fā)生，帶來了產(chǎn)品價格的大幅波動，擾亂了正常市場秩序。在一些環(huán)保監(jiān)管較弱地區(qū)，很多企業(yè)絞盡腦汁逃避環(huán)保執(zhí)法，同時依靠地方保護(hù)，以“游擊化工廠”的方式存在，干擾市場，使依靠技術(shù)進(jìn)步的企業(yè)得不到應(yīng)有的利潤回報，形成了劣幣驅(qū)逐良幣的局面，這也是行業(yè)面臨的殘酷現(xiàn)實(shí)。
正如業(yè)內(nèi)專家所說，污染治理的根本出路在于開發(fā)與應(yīng)用清潔工藝。既然目前國內(nèi)相關(guān)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)成熟了，那為什么還是有一些企業(yè)不肯采用先進(jìn)的技術(shù)，難道是因?yàn)榇嬖诩夹g(shù)壁壘?其實(shí)不然，田利明告訴記者，國家推行的清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，基本沒有技術(shù)壁壘，即便是有些技術(shù)涉及到企業(yè)專利，也完全可以走專利有償使用這個路子，只要企業(yè)愿意對此進(jìn)行投資，都是可以實(shí)現(xiàn)的。
一位業(yè)內(nèi)人士以還原物清潔生產(chǎn)工藝為例對此進(jìn)行了說明，還原物清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目是一個國家項(xiàng)目，所得的成果行業(yè)共同擁有，所采用的清潔技術(shù)也基本為行業(yè)所了解，所以并不存在所謂的技術(shù)壁壘，同行完全可以自發(fā)地實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。但新工藝與舊工藝相比，生產(chǎn)成本一定會高一些。再如催化加氫在染料中間體間苯二胺、鄰苯二胺、對苯二胺、還原物等領(lǐng)域的應(yīng)用都較成熟，浙江龍盛、四川紅光、揚(yáng)農(nóng)化工和藍(lán)豐化工都有著商業(yè)化的成功實(shí)踐，但是鐵粉還原、硫化堿還原等落后工藝仍然存在且被一些企業(yè)采用?？梢哉f，問題的本質(zhì)并不在于技術(shù)本身，而在于企業(yè)是否有意愿來應(yīng)用清潔生產(chǎn)工藝和“三廢”治理技術(shù)。
事實(shí)上，很多企業(yè)往往更傾向選擇能為自己降低成本的技術(shù)，而對提升成本的技術(shù)則積極性較低。據(jù)記者了解，在清潔生產(chǎn)技術(shù)中，推廣效果最好的原漿干燥清潔生產(chǎn)制備技術(shù)。目前只要具備條件能夠應(yīng)用這項(xiàng)技術(shù)的企業(yè)，基本都實(shí)施了工藝改造。因?yàn)椴捎眠@一技術(shù)可以縮短工藝降低成本，所以企業(yè)積極性比較高，都愿意做。但是連續(xù)硝化和催化加氫技術(shù)推廣難度較大，因?yàn)榧夹g(shù)含量高、設(shè)備復(fù)雜、投入很大，采用這一技術(shù)將會提高成本，所以很多企業(yè)不愿意做。
記者也了解到，目前國家對于推行清潔生產(chǎn)技術(shù)，并沒有強(qiáng)制性的措施，僅靠企業(yè)自律。在資金方面，僅有部分資金支持來鼓勵企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)改造。對此，一位染料業(yè)界人士表示，雖然國家對于符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)有綠色信貸支持，但是政策較虛，并無太實(shí)際的意義。由于行業(yè)較小，針對染料的國家產(chǎn)業(yè)政策較少，所以有關(guān)的支持資金更少，支持范圍有限。按理說，隨著近幾年染料及中間體產(chǎn)品價格的水漲船高，企業(yè)有了利潤支撐，應(yīng)該可以積極主動地去采用更清潔的生產(chǎn)工藝，然而遺憾的是，在很多環(huán)保監(jiān)管較弱地區(qū)，企業(yè)在豐厚利潤面前自律性也往往大打折扣。
除了自身問題，一些來自外部的因素左右企業(yè)的行為。此前，在記者采訪杭州一家采用鐵粉還原工藝的企業(yè)時就了解到，環(huán)保部門曾經(jīng)想讓企業(yè)上馬催化加氫還原裝置，但是竟然遭到當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門以可能帶來安全風(fēng)險的理由反對。這種政府部門管理不科學(xué)、各自為政而出現(xiàn)監(jiān)管矛盾的現(xiàn)象也說明，在環(huán)保升級這類重大問題上需要多方力量共同協(xié)作，不能將為企業(yè)提供幫助變?yōu)樘峁└蓴_。
田利明還表示，目前污染問題主要出現(xiàn)在非園區(qū)企業(yè)和一些小企業(yè)中。國內(nèi)很多小企業(yè)與國外相比普遍存在發(fā)展不規(guī)范的問題，因此如何引導(dǎo)他們向大企業(yè)學(xué)習(xí)規(guī)范化經(jīng)營是當(dāng)前的重點(diǎn)。為此應(yīng)加強(qiáng)行政干預(yù)，加大環(huán)保執(zhí)法力度，并要打破地方保護(hù)。他相信，隨著新環(huán)保法措施的落實(shí)，污染現(xiàn)象將會有明顯改觀。
痛定思痛，重癥當(dāng)下猛藥
染料行業(yè)的環(huán)保形勢未來會愈發(fā)嚴(yán)峻，這一觀點(diǎn)已被業(yè)內(nèi)人士所接受。記者了解到，目前國家尚未出臺針對于染料工業(yè)的排污標(biāo)準(zhǔn)，但是農(nóng)藥、橡膠制品等精細(xì)化工行業(yè)都已出臺行業(yè)排污標(biāo)準(zhǔn)。來自染料工業(yè)協(xié)會的消息稱， 2009年染料工業(yè)排污標(biāo)準(zhǔn)就正式列入環(huán)保部的計劃，但是出于多種原因，至今這一標(biāo)準(zhǔn)尚在醞釀之中。不過，業(yè)內(nèi)人士也普遍認(rèn)識到，一旦這樣的標(biāo)準(zhǔn)出臺，肯定會擠掉一批環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)的生存空間。
在業(yè)內(nèi)人士看來，中國染料行業(yè)已經(jīng)擁有了全球第一產(chǎn)能和與昔日不可同日而語的市場地位，產(chǎn)品利潤也逐漸提升，如果在這樣有利的情況下，還要污染、犧牲環(huán)境，的確有愧于業(yè)界良心。未來環(huán)保雖然是頂在頭上的壓力，但是企業(yè)更應(yīng)該將壓力化為契機(jī)，畢竟時代不同了，行業(yè)的形象也應(yīng)該改變了。
不少企業(yè)說，環(huán)保投入，不投是等死，投了是找死?，F(xiàn)在新環(huán)保法這么嚴(yán)格，不進(jìn)行環(huán)保投入，肯定是沒出路的。但是，如果上億的資金投進(jìn)去了，工藝技術(shù)改進(jìn)了，可產(chǎn)品的生命力一旦沒了，投資可能化為泡影，畢竟這不是改進(jìn)產(chǎn)品的投資，再加上環(huán)保設(shè)施的運(yùn)營費(fèi)用也很高，所以說可能會是找死。但是，“找死有可能不死，等死一定會死。出路就在于此，不投一定死;投了雖然是找死，但是看準(zhǔn)以后絕大多數(shù)都死不了。”田利明如是說。
事實(shí)上，很多大企業(yè)的經(jīng)歷很好地說明了這一點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士告訴記者，縱觀大企業(yè)的發(fā)展歷程，其實(shí)是從先污染后治理的路子走過來。10年前，無論是“三廢”治理技術(shù)還是清潔生產(chǎn)技術(shù)，都不如現(xiàn)在先進(jìn)，不僅很多企業(yè)都不具備處理“三廢”的能力，甚至一些龍頭企業(yè)也曾出現(xiàn)過環(huán)保事故。但是這些龍頭企業(yè)能夠接受教訓(xùn)，意識到企業(yè)只有真正做到生產(chǎn)與環(huán)境友好，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，從而愿意投入大量資金進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和工藝改進(jìn)。巨額環(huán)保投入非但沒有讓這些企業(yè)走上絕路，恰恰相反，讓企業(yè)發(fā)展之路越走越寬，形成良性循環(huán)。
如何破解當(dāng)前的環(huán)保難題，業(yè)內(nèi)人士提出建議，應(yīng)建立行業(yè)準(zhǔn)入政策，對于新建鼓勵類染料項(xiàng)目，要明確相應(yīng)產(chǎn)品應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn);政府部門應(yīng)加強(qiáng)染料及中間體的環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收管理，防止不具備環(huán)保處理能努力的企業(yè)在市場利潤誘惑下，非法生產(chǎn)，出現(xiàn)市場不公平競爭;政府應(yīng)頒布染料行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，對已有或新建染料生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、能耗、排污等進(jìn)行約束，定期進(jìn)行強(qiáng)制審核，建立落后產(chǎn)能淘汰制度，對列入國家“雙高”產(chǎn)品、重污染工藝名錄的，要制定淘汰產(chǎn)能的時間表。此外，也有專家表示，針對現(xiàn)在大部分南方染化企業(yè)遷至北方，國家應(yīng)加大非法排污企業(yè)的查處力度，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法。同時，從扶持企業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，國家應(yīng)該出臺更多的政策和措施，比如在稅收和信貸方面進(jìn)行支持，鼓勵和幫助那些有意識但沒能力的企業(yè)完成環(huán)保升級。
而最根本的解決之道，還是營造環(huán)境保護(hù)的法治環(huán)境和社會環(huán)境。中國化學(xué)工業(yè)產(chǎn)能過剩由來已久，許多行業(yè)都處于低水平的競爭，這種長期的低水平的競爭無疑限制了技術(shù)的進(jìn)步，延緩了對污染的治理，究其原因還是化工產(chǎn)業(yè)的環(huán)境門檻過低，企業(yè)環(huán)境違法成本過低是重要的原因，因此營造環(huán)境保護(hù)的法治環(huán)境和社會環(huán)境才是根本。
2014年，“依法治國”以前所未有的高度出現(xiàn)在黨的十八屆四中全會公報中，這充分說明了法律是最核心的制度安排，必須依靠法律來保護(hù)生態(tài)環(huán)境，依靠法律防治環(huán)境污染，提高環(huán)境質(zhì)量。具體到行業(yè)層面，業(yè)內(nèi)人士建議：一方面，政府要通過加大環(huán)保查處的力度來彰顯法律的權(quán)威，震懾污染企業(yè)及其保護(hù)傘;另一方面，則是要加強(qiáng)公眾和媒體的監(jiān)督，公開企業(yè)排污的信息，通過透明度的增加使污染行為無處躲藏。記者從中國染料工業(yè)協(xié)會了解到，信息公開制度是下一步行業(yè)將要建立起來的一項(xiàng)長效機(jī)制，染料行業(yè)未來將努力促使企業(yè)公開排污信息，接受來自輿論的監(jiān)督。
當(dāng)前，環(huán)保成為染料企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)。圖為湖北楚源集團(tuán)的污水處理廠。 (王釗 供圖)
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像反腐敗一樣反污染
近幾年，染料行業(yè)清潔生產(chǎn)工藝取得了可喜進(jìn)展，市場價格也穩(wěn)步回升。然而市場剛剛向好，就有一些不法企業(yè)認(rèn)為這是千載難逢的“市場機(jī)遇”，在利益的驅(qū)使下，采取低成本的污染工藝以牟取暴利、干擾市場，導(dǎo)致依靠技術(shù)進(jìn)步的企業(yè)得不到應(yīng)有的利潤回報，形成了劣幣驅(qū)逐良幣的局面。筆者認(rèn)為，染料行業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須要有一個公平競爭的法治和市場環(huán)境，要用像反腐一樣的力度去反污染。
雖然國家環(huán)保政策越來越嚴(yán)，但污染企業(yè)仍在絞盡腦汁依靠地方保護(hù)或采取各種手段逃避環(huán)保執(zhí)法。這些企業(yè)有的建在偏遠(yuǎn)、不發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其是在環(huán)境執(zhí)法較為薄弱的地區(qū)，如去年被曝光的騰格里沙漠南緣集中了當(dāng)時還原物幾乎所有產(chǎn)能。有的化整為零，把產(chǎn)品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)分散在不同區(qū)域的小企業(yè)完成，而真正的組織者基本躲在幕后。比如有的間苯二胺企業(yè)把生產(chǎn)分為硝化和還原兩個部分，相對清潔生產(chǎn)的還原部分自己生產(chǎn)，而污染嚴(yán)重的硝化部分，則由其他合作企業(yè)生產(chǎn)，以避免污染企業(yè)被一鍋端的情況，幕后老板在“環(huán)保風(fēng)暴”過后往往很快又能組織起“黑色生產(chǎn)”來。也有的企業(yè)利用環(huán)保檢查的時間差，一有檢查就停產(chǎn)限產(chǎn)，風(fēng)聲一過就開足馬力生產(chǎn)。還有的企業(yè)把原料采購和產(chǎn)品銷售都交給貿(mào)易公司或固定的第三方，自己在市場中隱藏起來從而逃避監(jiān)管。
值得一提的是，個別大企業(yè)自己雖然“不敢上”污染工藝，但卻積極培養(yǎng)采用污染工藝的小企業(yè)為自己配套。更有些企業(yè)采取偷梁換柱的方法，環(huán)評上批的工藝是環(huán)保新工藝，實(shí)際投用的卻是污染老工藝，而地方環(huán)保部門對此要么是不夠?qū)I(yè)缺乏能力查處，要么就是裝聾作啞，監(jiān)管完全失控。所以打擊污染不僅僅是對單個污染環(huán)節(jié)的打擊，應(yīng)該對整條“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”進(jìn)行打擊。
另外，化工污染物最終都要有個“去處”，這個“去處”的合理性最終決定了污染與否和污染的程度。我國的一些化工區(qū)、化工廠在設(shè)立之初就敷設(shè)了排污暗管、排污滲坑，實(shí)際工作中很難查處。去年曝光的寧夏中衛(wèi)鑫三元化工有限公司，就選擇了一處山坳作為天然的滲坑非法滲排，即使現(xiàn)在停產(chǎn)，被污染的地下水和土壤也需要修復(fù)。
更為嚴(yán)重的是，一些地方政府保護(hù)污染企業(yè)早已不是什么新聞。一些污染大戶也是盈利大戶、稅收大戶，利益早就把企業(yè)和地方政府，甚至周圍百姓綁在了一起，通過各種手段對外部監(jiān)督進(jìn)行“反掃蕩”，一些企業(yè)和園區(qū)還有專職的“護(hù)廠隊(duì)”，其職責(zé)就是跟蹤、調(diào)查、驅(qū)趕甚至毆打可疑的調(diào)查者。所以在個別地方要依靠地方自我監(jiān)督、自我管理來提升環(huán)保工作幾乎是“與虎謀皮”。
在這種情況下，我們怎樣才能保證執(zhí)法的公正有效呢?首先要通過環(huán)保查處的力度來彰顯法律的權(quán)威，震懾污染企業(yè)及其保護(hù)傘;其次要鼓勵和加強(qiáng)公眾及媒體的監(jiān)督，公開企業(yè)排污的信息，通過透明度的增加使污染行為無處躲藏;最后環(huán)保部門要采用技術(shù)手段加強(qiáng)監(jiān)管，對企業(yè)的物料平衡進(jìn)行技術(shù)核算，尤其是對“酸平衡”、“水平衡”和“固廢平衡”加大監(jiān)管，讓污染企業(yè)無法自圓其說。
然而，一些地方環(huán)保執(zhí)法部門對企業(yè)是否是合法生產(chǎn)都不清楚，或者故意裝作不知道，甚至和企業(yè)達(dá)成了某種對污染的默契。因此，我們要用像反腐敗一樣的力度去反污染，不要怕丟丑、影響形象，因?yàn)椴淮罅Ψ锤鸵鳇h亡國，不大力反污染行業(yè)將亡于污染。只有敢于曝光、敢于查處，染料行業(yè)在可持續(xù)發(fā)展的道路上才會越走越通暢。
